西安区农业农村局(党组织) 关于巡察集中整改进展情况的通报

西安区农业农村局(党组织)

关于巡察集中整改进展情况的通报

按照区委统一部署， 2022年9月16日至2022年12月15日区委第一巡察组对区农业农村局党组进行水利工程建设专项巡察。2023年2月10日，区委巡察组向区农业农村局党组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

一是高度重视，强化领导。按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，成立了由党组书记为组长，党组成员为副组长的工作领导小组，做到各尽其职，确保整改工作顺利实施；二是明确任务，落实责任。建立整改工作台账，明确具体问题、整改措施、推进情况、牵头领导、责任领导、责任人和完成时限，确保整改任务清，整改措施实； 三是狠抓督查，务求实效。强化监督检查，坚持日常监督检查和集中监督检查相结合，适时对整改情况进行督导检查，召开工作会议，听取整改工作进展情况，局党组班子成员从自身做起，带好头、做表率。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

区委第一巡察组提出3个方面整改意见和建议，经梳理共18项具体整改任务，目前已经全部进行了整改。

（一）落实党中央关于水利工程建设工作重大决策部署及省市区委工作要求方面。

1.贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水工作重要讲话指示精神方面。

（1）针对“深入学习不到位”问题。一是召开党组自查自纠专题会，提高思想认识，端正思想态度；二是制定党组学习计划，个人学习计划，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和二十大精神进行学习，习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水工作重要讲话指示精神，扎实认真开展党史学习，每月按要求撰写学习笔记。

（2）针对“落实中央决策部署、省、市区委工作不到位”问题。一是定期对水利工程和建后水利工程的督查，完善各项规章制度。二是抓紧时间完善农村水价改革奖补项目及水库雨水情测报及大坝安全监测档案材料。

2.水利工程建设服务全区经济发展大局方面。

针对“水利项目谋划不足”问题。一是加强水利基础设施管理，积极组织谋划水利工程项目申报。二是根据《十四五期间农村饮水规划》结合我区经济发展的实际需求，积极制定水利工程项目申报。三是现已申报2023年农村供水保障工程项目，2023年西安区侵蚀沟专项治理工程项目，编制了西安区2023-2025年度农村供水水质提升专项行动实施方案，谋划了2024-2025年度侵蚀沟治理工程项目。

3.健全完善水利工程建设制度机制方面。

（1）针对“制度不健全、不完善”问题。根据《中华人民共和国水法》《水利工程质量管理条例》，制定了水利工程的各项规章制度，完善了水务站工作职责。

（2）针对“责任分工不明确”问题。根据水利工程的各项规章制度，完善水务工作职责，明确工作分工。

（3）针对“档案保管不完整，材料缺失”问题。确定专人档案管理制度，加强档案管理人员学习培训力度，提高综合管理素质。

（二）水利工程建设与运行管理方面

1.严守水利工程安全风险防控底线方面。

（1）针对“安全检查不到位”问题。

一是把安全责任落实到位，加强水利工程设施巡查力度，做好巡查检查记录。二是针对水利工程安全检查不到位，制定了巡查制度，每周一次经常性检查，每月一次定期检查。

（2）针对“缺少安全应急预案”问题。一是依据国家有关法律、

法规、各项规章制度综合考虑，按照有关技术规范、规程的要求制定水库安全应急预案和水库调度运用计划。二是做好汛期水库防汛工作，制定水库安全应急预案和水库调度运用计划。

（3）针对“安全管理不到位”问题。一是组织学习水利工程安全管理条例和各项安全管理制度。二是加强水利设施的安全管理，制定管理制度，定期检查，消除安全隐患。

2.水利工程管护方面。

（1）针对“资金移交手续未履行”问题。一是进一步完善财务管理制度，并加强财务管理工作和内部控制制度。二是加强水利工程建设项目资产管理，完善移交手续。三是组织财务人员学习了《财务法》和财务知识，严防工作中出现纰漏。

（2）针对“指导和督促资金入账不到位”问题。一是对2015年中兴村农村饮水安全工程85.42万元项目，指导并督促项目竣工后双方履行移交手续，已按要求完成入账手续。二是指导和督促村委会对移交的水利工程按要求计入固定资产。

（三）重点领域权利运行及廉政风险防控情况。

1.水利工程建设项目决策方面。

针对““三重一大”制度执行不到位，议事规则不严格。”问题。一是严格执行“三重一大”制度，对水利工程项目申报、招投标、资金拨付等方面开会研究决策。二是作好项目编制、申报招投标、资金拨付等情况的工作，同时积极与上级主管部门沟通联系，对水利工程项目的研究决策给予指导。三是对2019年温春农村饮水安全工程维修养护项目9万元，已按要求提供会议纪要。                                                                               

2.水利工程项目招投标方面。

针对“中标单位与施工单位不一致，合同签订不规范”问题。一是根据《水利工程建设项目招投标管理规定》，做好水利项目招投标工作，严格履行招投标程序。二是已按要求提供账户变更情况说明，并完善合同日期。

3.水利工程资金管理方面。

（1）针对“专项资金结余未返还财政”问题。一是按照《水利工程质保证金管理暂行办法》的规定，对区水利建设项目部账户5个项目结余资金1.44万元，以上项目工程均已竣工验收结余款按原渠道返还区财政。二是对所有水利工程专项资金进行清理，对存在的结余资金按照规定及时上缴财政。

（2）针对“质保金返还不及时”问题。对在质保期内没有发生质量问题的水利工程项目，督促工程项目施工单位提交质保金返回申请，按规定及时返还施工单位。

（3）针对“质保金返还审批不规范”问题。一是加强水利工程质保金的管理，完善审批程序。二是组织学习《水利工程质保金管理暂行办法》，按照规定完善审批程序。

4.水利工程验收方面。

针对“验收单和验收报告中验收部门盖章和签字不健全”问题。一是针对盖章和签字不全的问题，建立健全了财务管理制度和内部控制制度，加强了相关票据、财务章的管理。二是对2012年、2013年农村饮水安全工程项目验收进行完善。

5.水利工程出让、租赁方面。

针对“水库出让、租赁合同年限不同”问题。一是规范水库管理，按规定发包租赁，完善合同。二是农业农村局建立健全了水利工程管理制度，加强了水利工程的管理。

三、下步工作打算

一是提高思想认识，严明工作纪律。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和二十大精神进行学习，习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水工作重要讲话指示精神，扎实认真开展党史学习，切实加强党组织建设和理论学习，提高政治思想认识，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严明工作纪律。

二是严肃认真对待，加强项目管理。加强对水利工程建设程序、合同管理、资金使用的监管。严格执行《水利建设工程项目的招投标管理》的规定，严格执行水利工程竣工验收程序。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们联系。联系方式：电话5899731；电子邮箱mdjzd@163.com。

                           牡丹江市西安区农业农村局（水务站）

           2023年5月4日